【模擬題】

　　下面是三個鎮(zhèn)開展基層工作的情況：

　　(1)甲鎮(zhèn)注重法律宣傳，邀請律師開展法律咨詢，提高群眾的法律素養(yǎng);

　　(2)乙鎮(zhèn)注重加強道德規(guī)范，樹立道德模范，提高群眾的道德素養(yǎng);

　　(3)丙鎮(zhèn)舉辦村民問政會議，人人參與村務治理。

　　請根據(jù)三個鎮(zhèn)的工作談談你對基層治理有什么理解。

　　【參考答案】

　　基層社會治理在國家治理體系中占據(jù)非常重要的位置，當前，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題在基層?；鶎拥闹卫黻P系人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安。十九大報告中首次提出要“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，為基層治理指明了方向。

　　甲鎮(zhèn)注重提高群眾的法律素養(yǎng)，展現(xiàn)了基層治理的“法治”思維。當前，在農(nóng)村“信訪不信法”“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”等錯誤理念依然普遍存在。甲鎮(zhèn)扎實開展法律進基層的普法活動，可以提升基層群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，有利于營造辦事依法、化解矛盾靠法的社會氛圍，增強村民知法、守法、懂法、用法的法律意識。

　　乙鎮(zhèn)利用道德規(guī)范、樹立道德模范等方式提升群眾的道德素養(yǎng)，展現(xiàn)了基層治理中的“德治”思維。當前農(nóng)村出現(xiàn)了很多道德滑坡現(xiàn)象，如奢侈浪費、相互攀比、親情缺失等，嚴重影響了社會和諧與人民幸福感的提升。乙鎮(zhèn)通過加強道德規(guī)范，樹立榜樣等方式，可以把群眾實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德觀念及時上升為規(guī)則體系，并得到群眾認同，進而形成良好的社會風氣。

　　丙鎮(zhèn)動員群眾參與基層治理，展現(xiàn)了基層治理中的“自治”思維。以前政府習慣大包大攬、管得過“寬”，大量事務堆積到政府身上，不僅影響了居民在解決基層問題上的參與性、主動性和積極性，也給基層政府增加了巨大的工作壓力。丙鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層群眾自治模式的優(yōu)勢，讓群眾主動參與基層治理，既提升了群眾參與基層事務的積極性，能夠彌補政府在基層管理與服務工作中的不足，又緩解了基層干部的壓力，營造出多方共贏的新局面。

　　基層治理要實現(xiàn)法治、德治、自治的有機統(tǒng)一。

　　第一，推進基層普法建設，開展普法教育、法律咨詢進基層等活動，提升群眾的法律意識，促進形成全民懂法、守法、用法的社會氛圍。

　　第二，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，倡導社區(qū)成員成為志愿者參與到活動中來，引導大家講道德、尊道德、守道德。

　　第三，堅持自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。積極動員群眾通過制定村民公約，依法自治;發(fā)動群眾服務群眾，實現(xiàn)自我服務;動員群眾積極參與監(jiān)督村務工作，實現(xiàn)自我監(jiān)督。